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各盟市人力資源和社會(huì)保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局，自治區(qū)委、辦、廳、局直屬人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，有關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)人事勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和技能人才工作的重要指示批示精神，深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，按照人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央人才工作會(huì)議精神，健全企業(yè)技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，暢通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，延伸拓展其成長進(jìn)步階梯，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，建立與使用相結(jié)合、與待遇相匹配的新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。

二、備案申報(bào)

（一）企業(yè)備案。符合下列條件的企業(yè)可按照《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定單位實(shí)行備案管理的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）要求向?qū)俚厝肆Y源社會(huì)保障部門提出備案申請(qǐng)，經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估合格后，由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案成為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

1.在中國境內(nèi)依法登記，具有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和管理制度，社會(huì)信用良好，無違法違規(guī)、失信等不良行為記錄；

2.在擬開展評(píng)價(jià)的職業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的影響力，在所申報(bào)職業(yè)（工種）方面有較豐富的考核評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的基礎(chǔ)條件；

3.有負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的專門機(jī)構(gòu)、與評(píng)價(jià)工作相適應(yīng)的專職工作人員、專家團(tuán)隊(duì)及相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）；

4.堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，不以人才評(píng)價(jià)為營利目的，能為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，并建立培養(yǎng)與使用結(jié)合、評(píng)價(jià)與待遇相掛鉤的長效機(jī)制；

5.具有完善的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作質(zhì)量管理措施，自愿接受人力資源社會(huì)保障部門的監(jiān)督。

（二）企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)范圍。備案企業(yè)可面向本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員） 組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，依據(jù)國家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)（工種），自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍。對(duì)職業(yè)分類大典未列入但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)際存在的緊缺急需技能崗位，按照相鄰相近原則對(duì)應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)（工種）實(shí)施評(píng)價(jià)。

（三）企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)。企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能發(fā)展水平等情況，結(jié)合實(shí)際，在現(xiàn)有職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級(jí)，可在五個(gè)等級(jí)內(nèi)劃分層次，對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。行業(yè)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，考慮歷史沿用、約定俗成等因素，對(duì)上述技能等級(jí)名稱可使用不同稱謂，并明確其與相應(yīng)技能等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，職業(yè)技能等級(jí)證書樣式和編碼按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號(hào)）執(zhí)行，證書編碼第16位為大寫英文或阿拉伯?dāng)?shù)字，其中“X”表示“學(xué)徒工”，“T”表示“特級(jí)技師”，“S”表示“首席技師”，“5、4、3、2、1”分別表示“初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師”。

三、評(píng)價(jià)實(shí)施

（一）支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)。按照國家和自治區(qū)“放管服”改革要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。按照“誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，支持各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書，暢通技能人才發(fā)展通道。

（二）支持企業(yè)自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法。企業(yè)要把技能人才評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程，可依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)靈活運(yùn)用過程化考核、模塊化考核和業(yè)績?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定等多種方式，以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重培育養(yǎng)成工匠精神和職業(yè)道德，建立科學(xué)合理、符合生產(chǎn)實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特殊要求，對(duì)相應(yīng)的職業(yè)（工種）的職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容原則上不低于國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求。支持企業(yè)發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)經(jīng)營主業(yè)對(duì)暫無相應(yīng)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)（工種）自主開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)備案后開展評(píng)價(jià)工作。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽。按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范要求，支持企業(yè)大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，并將競(jìng)賽結(jié)果與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相銜接。支持企業(yè)職工參加各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績的人員，可按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施意見的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2021〕16號(hào)）要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審貫通機(jī)制，破除身份、學(xué)歷、資歷障礙，搭建企業(yè)人才成長立交橋。

（五）加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)載體建設(shè)。企業(yè)要加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)揮原有職業(yè)技能鑒定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)訓(xùn)練中心、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等組織開展評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)備案企業(yè)積極開展社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，支持規(guī)模以上企業(yè)備案為社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為其它中小企業(yè)、院校學(xué)生、社會(huì)人員提供技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)。

（六）健全完善技能人才激勵(lì)機(jī)制。技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，根據(jù)技能人才實(shí)際貢獻(xiàn)，合理確定技能人才工資水平，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。按照自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（黨辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）和自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)技能人才薪酬分配指引工作方案>的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2021〕79號(hào)）要求，支持企業(yè)建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配，體現(xiàn)崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻(xiàn)的工資分配制度，或在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，或根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置單獨(dú)的技能津貼等崗位績效工資。支持企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本企業(yè)相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。對(duì)優(yōu)秀的高技能人才，可探索實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制、專項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵(lì)辦法，對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。聘用到特級(jí)技師崗位的人員，比照正高級(jí)職稱人員享受同等待遇。首席技師薪酬待遇可參照本企業(yè)高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)確定或根據(jù)實(shí)際確定，不低于特級(jí)技師薪酬待遇。

（七）跨區(qū)域評(píng)價(jià)。加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作，企業(yè)子公司、分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，增設(shè)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)，建立信息互通、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。各盟市人力資源社會(huì)保障部門、自治區(qū)各行業(yè)企業(yè)要高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)，要將企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)作為支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，營造有利于企業(yè)技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，讓更多企業(yè)的技能人才立足崗位，鉆研技能，培養(yǎng)造就一批滿足企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、等級(jí)清晰、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)覆蓋面，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，做好評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案服務(wù)，做好推動(dòng)落實(shí)、服務(wù)保障、宣傳引導(dǎo)等工作。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理。各盟市人力資源社會(huì)保障部門要按照屬地管理原則，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)和監(jiān)管，建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)，采取“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。企業(yè)要落實(shí)評(píng)價(jià)質(zhì)量管理主體責(zé)任，自我規(guī)范、自我監(jiān)督，接受同行監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。各盟市人力資源社會(huì)保障部門、自治區(qū)各行業(yè)企業(yè)要充分利用各類媒體，加強(qiáng)企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作的宣傳。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年6月24日